上饶市救助管理站（上饶市未成年人保护中心）流浪乞讨人员基本公共服务（招标公告）-上饶招标网

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[****市本级][线下]****关于****市救助管理站（****市未成年人保护中心）流浪乞讨人员基本公共服务（项目编号：********-****-**）电子化****公告

****关于****市救助管理站（****市未成年人保护中心）流浪乞讨人员基本公共服务（项目编号：********-****-**）电子化****公告

项目概况

****市救助管理站（****市未成年人保护中心）流浪乞讨人员基本公共服务招标项目的潜在投标人应在 ****省公共资源交易平台（网址：****：//*******.**/***/）获取招标文件，并于 ****年**月**日 **点**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况：

项目编号：********-****-**

项目名称：****市救助管理站（****市未成年人保护中心）流浪乞讨人员基本公共服务

采购方式：****

预算金额：******.** 元

最高限价：******.**

采购需求：

采购条目编号	采购条目名称	数量	单位	采购预算（人民币）	技术需求或服务要求
饶购**************	流浪乞讨人员救助专项经费	*	项	****.元	详见公告附件

合同履行期限：****

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定； *.*具有独立承担民事责任的能力； *.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *.*具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； *.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *.*参加****前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； *.*具备法律、行政法规规定的其他条件。 *）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的****活动。 *）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加该采购项目的采购活动。 *）通过“信用中国”网站和中国****网查询相关主体信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的****活动。注：不具备法人资格的分公司或支公司来投标，除需提供具有法人资格的总公司的授权书外，总公司也须符合《****法》第***条之规定并提供《****法》第***条相关材料。 *.落实****政策需满足的资格要求： *.*中小企业政策本项目为专门面向中小企业采购项目。促进中小企业发展政策、监狱企业扶持政策、残疾人企业扶持政策、****节约能源政策、****环境保护政策等。具体详见磋商文件。 *.*其它落实****政策的资格要求（如有）：/ *.本项目的特定资格要求：无

*、获取采购文件：

时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于*个工作日）

地点：****省公共资源交易平台（网址：****：//*******.**/***/）

方式：网上报名和下载磋商文件（免费报名及下载）

售价：*.**元

*、响应文件提交：

****年**月**日 **点**分（北京时间）（从磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于**日；从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于*个工作日；从询价通知书开始发出之日起至供应商提交响应文件截止之日止不得少于*个工作日）

地点：****市公共资源交易中心。本项目采用“不见面开标”系统磋商，供应商无需到磋商现场，供应商应在规定时间内进入****省公共资源交易平台-不见面开标大厅进行线上签到（具体详见供应商操作手册），否则无法进入后续的磋商环节并视为自动放弃磋商。

*、开启：

****年**月**日 **点**分（北京时间）

*、公告期限：

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜：

*.潜在供应商必须在****省公共资源交易平台（网址：****：//*******.**/***/）注册并办理****省**数字证书和电子签章。具体要求详见“****省****网”（网址：****：//***.****-*******.***.**/***/）；“潜在供应商未使用**数字证书在****省公共资源交易系统下载磋商文件的，视为未报名，不得参加本项目的磋商活动。” *.本项目采用电子化磋商模式，加盖电子签章的电子版响应文件必须在提交响应文件截止时间前上传到****省公共资源交易平台。 *.本项目采用不见面电子化磋商模式，磋商时，请供应商登入****省公共资源交易平台-不见面开标大厅进行线上磋商及进行报价（具体详见供应商操作手册）。 *.本项目进行磋商时，报价时间不得超过磋商小组规定报价时间（**分钟），当系统显示“结束报价”，则无法进行再次报价，未报价的单位，后果自行负责；如被废标，则将无法进行报价，不计入价格评分中。 *.据《****省财政厅关于推进****合同信用融资工作的通知》《****市****支持中小微企业发展及线上融资工作方案》文件要求，助力解决****供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，已中标(成交)供应商签订****合同且有融资需求的可通过****省电子卖场金融服务系统(*****://***.*******.***/*****/)或中征服务平台（*****://***.*******.***/)或****省公共资源交易平台（*****://****.*******.***.**/）自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品。

*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系：

*.采购人信息

名称：****市救助管理站

地址：****市救助管理站

联系方式：***********

*.采购代理机构信息

名称：****

地址：****省****市信州区光学新村*幢*-***号

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：****

电话：***********

采购需求.****

采购需求

（*）服务要求

（*）基本公共服务范围

****市救助管理站（****市未成年人保护中心）救助区域（含临时救助区、滞留人员照料区、未成年人生活区及功能区、救助和照料对象户外活动区等）。救助管理站占地面积约**亩，建筑面积****平方米。

开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，提供主动救助、照料护理、康复治疗、教育矫治、临时安置、返乡救助和未成年人社会保护等基本服务。

（*）服务人员配置、资质及服务要求

*、项目行政管理服务（*人）

项目主管：大专及以上学历，有相关管理经验，有较强的组织协调能力和沟通能力，需参加采购方组织的各类会议和活动并传达落实好。（男性：年龄**-**岁）

负责救助公共服务项目的管理、督导协调各项服务的落实。不仅限于对辅助工作人员及服务事项的管理、监督、考核；配合采购方处理突发事件和紧急情况；落实采购单位安排的各项工作及按采购方要求参与值班值守及配合开展重点时段街面巡查工作等。

*、生活照料服务（**人）

（*）数助对象护理服务（护工）：不少于*名，男女各*名，初中以上学历，有护理相关工作经验，有爱心、能吃苦，能适应长期驻站工作要求。（男性：**-**岁，女性：**-**岁）。

***天**小时轮班制。主要负责为成年人救助对象和未成年人救助对象提供照料护理服务。具体包括根据救助人员的年龄、性别、自理能力等，提供规范的日常生活护理、饮食照料、排泄护理、清洁护理及日常沟通交流等服务。负费维护救助人员、救助房问、救助衣被清理保洁和环境卫生等。

（*）救助对象饮食服务：不少于*名厨师、*名勤杂人

厨师须具备初中以上学历，掌握白案技术，具有烹饪技术。能适应加班以及采购方安排的临时性工作要求（男性**-**岁）。勤杂人员须有厨房工作经验，掌握切、配菜技巧。

能适应加班以及采购方安排的临时性工作要求。男女不限，（男**-**岁，女**-**岁）

负责全年***天为救助服务对象制作符合卫生要求及营养需求的餐食；负责按照食品安全要求及水电燃气要求做好厨房人员健康证管理、厨房安全管理工作；负责厨房厨具的维护清洁工作。

（*）环境保洁服务（保洁）：不少于*名（男性：**-**岁，女性：**-**岁），其中至少*名需有园林绿化资质，以便开展园林绿化服务。负责室内室外救助区域环境清扫、保洁，垃圾清运；救助区园林绿化养护、种植等人工服务，同时负责保洁物料用品购买以及排水清污等。

（*）水电维护服务：水电工*名（男性：**-**岁），需持有相关证件。

负责救助区域水电设施维护保养、更换安装、故障排除等，保障采购单位水电设备正常运行。

水电维保服务需安排人员持证上岗，维修作业严格按照国家《特种作业操作规程》实施服务。

*、主动救助和返乡服务（*人）

（*）驾驶员：*名，初中以上学历，具有良好的驾驶技术和安全、服务意识。能适应加班、值班出差以及采购方安排的临时性工作要求。（男**-**岁，**或以上驾驶证，*年以上驾驶经验）。

主要负责救助专用车的驾驶、维护，协助做好流浪乞讨人员街面巡查、救助对象护送返乡及购票返乡，参与采购方安排的值班值守出差等工作。

（*）救助窗口接待及系统管理：不少于*名工作人员，大专及以上学历，具有文字组织能力、能熟练操作计算机，具有沟通协调能力。能适应加班、值班、出差以及采购方安排的临时性工作要求。（男女不限，男**-**岁，女**-**岁）

主要负责做好救助系统、儿童保护系统的管理、录入工作；协助做好救助对象接待、联络、送医以及救助档紫管理工作；参与采购方安排的值班值守出差及重点时段街面巡查工作

（*）街面巡查劝导及寻亲：不少于*名专职街面巡查劝导员，要求至少*名持有护士证。中专及以上学历，具有沟通、协调能力，有细致的观察能力。适应加班、值班、出差以及采购方安排的临时性工作要求（男女不限，男**-**岁，女**-**岁）。

主要负责市中心城区范围内全年全天街面巡查劝导、街面巡查资料整理归档，协助救助对象寻亲、联系送返，参与采购方安排的值班值守出差等工作。

*、社会工作者（*人）

男女不限（男**-**岁，女**-**岁）。需持有社会工作师证书，能适应加班、值班、出差以及采购方安排的临时性工作要求；每周不少于*次参与街面巡查，针对特殊对象做好需求评估、心理咨询；收集、整理、归档、保存求助人员的资料；

做好特殊人员案例；分析并填写个案表；参与采购方安排的值班值守出差等。

*、救助安检及救助工作辅助相关服务（*人）

年龄在**周岁至**周岁之间，男性；无违法犯罪记录；无曾被强制隔离戒毒、劳动教养或者行政拘留的；持有健康证，无传染病或重大疾病。

如特殊疫情期间，上岗服务人员必须配合单位做好疫情防控工作。

所有救助安检员工作期间用餐由采购方负责。负责站内救助区域**小时救助安检服务（含**小时视频监控查看及救助区城安全巡逻工作）。必需明确*名安检服务负责人，确保白天不少于*人，晚上不少于*人，晚上另需安排*名机动人员确保随时响应救助、安保或街面巡查等相关事宜，并做好交接班、巡防工作；执行有关安全管理规定及特殊时期安全防疫规定，落实防火、防盗、防破坏、防爆炸、防意外、防疫情等突发事件的安全防范及报告制度。做好救助热线电话的接听、记录工作，确保**小时热线畅通。对来站求助人员做好进出站登记、随身物品安全检查、物资保管、大件物品搬出放行等工作。对公安（城管）等护送求助人员按规定办理交接手续和身份查验工作。按照甲方工作安排配合做好街面巡查和救助对象送返接回及送医治疗等工作。做好聚集闹事人员的防范和应对工作，如遇情绪不稳或精神异常人员需做好应急预案并及时报告，配合处置。服从甲方管理和工作调配，遵守各项规章制度，统*着装，特别是严格遵守疫情期间或其它特殊情况下对安保工作及安保人员疫情防控、封闲管理、轮岗值班等相关工作要求。

（*）相关要求

*、拟投入本项目各岗位人员的服务对象为流浪乞讨人员、临时遇困人员、流浪未成年人等需要救助的对象

*、拟投入本项目各岗位人员必须严守工作纪街和保密制度，遊守组织纪律。能服从岗位值班制度，服从临时抽調出勤、街面巡查等工作安排。

*、拟投入本项目各岗位人员必须遵纪守法，身体健康、无传染性疾病、工作贵任心强、安全服务意识强、无违法犯罪记录（供应商提供承诺函原件，拟投入本项目的所有工作人员上岗前应提供健康证明材料）。

（*）基本公共服务要求

*、因****市救助管理站行业特殊性，服务人员须有相关的工作经验，已在采购单位服务人员如愿意继续服务的，可优先录用。应与服务人员签订劳动合同及按国家规定缴纳相关保险，并负责做好相关劳动保护工作。劳动合同必须给采购单位备查。

*、应按招标文件要求及投标文件承诺配备相应专业技术人员及明确的人数，确保所配备服务人员具备与岗位要求相适应的业务素质和工作技能。在合同履行期间，应根据采购单位设置岗位具体情况约定配备服务人员。

服务人员必须相对稳定，各岗位服务人员不得兼职、不得擅自请人顶替，如需更换的，则必须征得采购单位的同意，经试用符合要求方可更换。

*、服务人员工作期间用餐由采购方负责，特殊时期卫生防疫等费用由采购方负责；救助车辆驾驶人员因采购方需要安排的工作出车所产生的差旅费用按相关报销标准由采购方负责。其他工作人员协助出市区护送救助对象差旅等相关费用由采购方负责。

*、为提高流浪乞讨人员基本公共服务服务水平，应对服务人员进行技术技能岗前培训，拳握流浪乞讨人员基本公共服务基本法律法规；在合同履行期间每季度须对服务人员定期进行工作相关专业技术培训及技术交流指导（包括消防培训演练）等各项工作，提高员工的业务技能、安全意识和应急处理能力，并做好相关培训记录，培训费用由供应商承担。

*、服务人员在本合同项目下服务期间的劳动保护等事宜由中标方自行负责，中标方承担全部用工风险，在合同履行期间，服务人员无论是工作时间还是休息时间，无论是在工作场所还是非工作场所，若发生工伤、突发疾病或意外伤害等有关劳动争议及其他*切争议或赔偿由中标方承担全部责任，与采购单位无任何关系，采购单位不承担任何责任。同时中标方及服务人员不得因劳务纠纷影响采购单位的正常工作秩序。

*、因中标方管理及服务不当原因造成采购单位人员伤害及设备设施损坏；临时救助人员走失及人身伤害、财产丢失；第*方人员伤害以及其他事故的，中标方承担赔偿及相关费用和责任。

*、服务人员如不适应工作或工作不认真、不负责造成不良后果和影响，采购单位要求撤换的，中标方应在**小时内撇换，并及时安排人员上岗。如因特殊或紧急任务需要服务人员加班的，服务人员应无条件服从并完成任务，加班费用由中标方支付。

*、中标方应严格执行采购单位服务要求，妥善处理各类突发事件，杜绝因处置不当造成负面社会影响或新闻事件，未经采购方许可，任何服务人员不得擅自接受新闻媒体采访。

*、中标方应在采购单位驻点办公，采购单位应在站内为中标方提供必要的办公场所，中标方在服务过程中合理产生的水电等费用由采购单位负责。

**、流浪乞讨人员基本公共服务采购项目费用包括按照招标需求提供服务及招标所产生的全部费用（含项目服务实施过程中不可预见风险、责任等），采购单位不再另行支付除约定外的任何费用。

（*）考核

专核评定须以后续****市救助管理站制定的考核细则为准执行，中标方应自觉接受采购单位的监管和考评，服从采购人的考核监督。

*.甲方对环境卫生每月考核*次，并对环境卫生进行满意度调查。每月考核达到**分为及格分（不扣服务款），**分以下，每低于*分，按应付款总额的*.*%扣罚，依次类推。若年度服务考核达到*次以上低于**分的，采购方有权单方中止项目合同；

*.严格按照本文件中管理服务标准组织实施管理服务，甲方组织的所有检查考核得分都在**%以上；有效投诉率低于*‰；有效投诉及时处理率达***%；随时抽查，卫生保洁率***%；

*.成交企业受人工工资、保险、物料价格上调等因素影响，为确保公共服务水平及质量标准，当人工工资、保险、物料价格等上调比例超过执行年的标准*%及以上时，由成交企业以书面材料向招标人提交详细情况说明，由采购人审定后按双方约定条款执行，并签订补充协议明确双方权利义务。

对环境卫生、护理服务及服务人员行为规范，民意测评满意率**%以上；利用现代化管理手段进行管理；消防管理通过法规规定，随时检测完好率***%；支持配合甲方做好节电节水节油的工作，有明显效果。

备注：供应商必须全部满足响应以上服务要求的所有条款要求，否则作无效投标处理

（*）商务要求

*、服务地点：****市救助管理站指定处

*、服务期：****

*、付款方式：合同签订后**日内付款项目总金额**%，合同签订第*个月经过考评合格后**日内付款项目总金额**%，合同签订第*个月经过考评合格后**日内付款项目总金额**%，项目结束经过全年考评合格后**日内付清项目全部余款。

备注：供应商必须全部满足响应以上商务要求的所有条款要求，否则作无效投标处理。

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所属地区	江西 - 上饶	预算金额	点击查看
项目编号	HNZTZFCG-2024-01	投标截止日期	点击查看
招标单位	上饶****理站点击查看	招标联系人/电话	点击查看
代理机构	河南**********公司点击查看	代理联系人/电话	点击查看